A、 承包人违约，包括发包人和工程师没有履行合同责任；没有正确地行使合同赋予的权力，工程管理失误，不按合同支付工程款

B、 合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等

C、 工程环境变化，包括法律、市场物价、货币换率、自然条件的变化等

D、 不可抗力的因素以及合同的变更，如双方协议签订的新的变更合同、备忘录、修正案以及其他等

E、 合同变更