【单选题】

行政合同行为与其他行政行为相比较,具有()的特征。

A、 不具有约束力

B、 以双方当事人意思表示一致为成立要件

C、 行政机关在合同主体中是民事主体身份

D、 行政合同行为可以变更而其他行政行为一旦作出就绝对不可以变更


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