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[简答题] 【背景材料】某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E等5家承包商发出投标邀请书,其中说明,10月17~18日9~16时在该招标人总工程师室领取招标文件,11月8日14时为投标截止时间。 该五家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。 由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E等4家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中,招标人代表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于11月10日将中标通知书以挂号信方式寄出,承包商B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看,4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平,最终双方于12月12日签订了书面合同。从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明。
[简答题] 【背景材料】某工程项目在设计文件完成后,业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后,总监理工程师分析了工程项目的规模和特点,拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。 施工招标前,监理单位编制了招标文件,主要内容包括:1.工程综合说明;2.设计图纸和技术资料;3.工程量清单;4.施工方案;5.主要材料与设备供应方式;6.保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施;7.特殊工程的施工要求;8.施工项目管理机构;9.合同条件…… 为了使监理工作能够规范化进行,总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据,编制施工阶段监理规划。 监理规划中规定各监理人员的主要职责如下: 1.总监理工程师职责:(1)审核并确认分包单位资质;(2)审核签署对外报告;(3)负责工程计量、签署原始凭证和支付证书;(4)及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题;(5)签发开工令。 2.专业监理工程师职责:(1)主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作;(2)对所负责控制的目标进行规划,建立实施控制的分系统;(3)检查确认工序质量,进行检验;(4)签发停工令、复工令;(5)实施跟踪检查,及时发现问题,及时报告。 3.监理员职责:(1)负责检查和检测材料:设备、成品和半成品的质量;(2)检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况,并做好记录;(3)记好监理日志。监理规划编制依据有何不恰当?为什么?
[题干]

【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段(合同段),业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同,承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币,合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定,合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前,业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点,组建了项目监理组织机构,绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图(图1-3)。

按如下要求编制了监理规划:
1.监理规划的内容构成应具有统一性;
2.监理规划的内容应具有针对性;
3.监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用;
4.监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1.监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2.监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3.监理目标——静态投资目标:9610万元人民币
进度目标:30个月
质量目标:优良
三、监理工作内容
1.协助业主组织施工招标工作。
2.审核工程概算。
3.审查、确认承包单位选择的分包单位。
4.检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合,按以下控制流程进行控制(图1-4)。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度

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